Вопросы и ответы по Ростехнадзору

экспертизу проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
экспертизу технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
экспертизу зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
экспертизу деклараций промышленной безопасности;
экспертизу иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

3. Проводится ли экспертиза промышленной безопасности на технических устройствах, не подлежащих регистрации в органах Гостехнадзора?
Технические устройства, не подлежащие регистрации, но находящиеся на опасном производственном объекте, также подлежат регистрации в Гостехнадзоре.

4. Ростехнадзор и Госгортехнадзор, есть ли разница в полномочиях этих двух служб?
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – это преемник Государственного Горного и Промышленного Надзора РФ (Госгортехнадзор).
Основные полномочия Ростехнадзора РФ можно посмотреть на официальном сайте: www.gosnadzor.ru.

5. Согласно Федеральному Закону 80-ФЗ от 02.07.05 г. деятельность нашей организации не подлежит лицензированию. В праве ли Ростехнадзор Москвы требовать от нас лицензию на право эксплуатации тепловых сетей.
Да, вправе. Лицензии на право эксплуатации тепловых сетей соответствует лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов
(опасных объектах, на которых используется оборудование, работающее под давлением свыше 0,07 МПа или при температуре свыше 115 оС).
Вы правы, деятельность по эксплуатации тепловых сетей не подлежит лицензированию. Однако из-за того, что указанная деятельность производится на опасных производственных объектах, Госгортехнадзор Москвы вправе потребовать от эксплуатирующей организации лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности» ФЗ-116 от 21.07.97 г.

6. Мне необходим сертификат соответствия в системе ГОСТ Р на отечественное и немецкое котельное оборудование. Подскажите, какие документы при этом необходимы.
Для сертификации отечественного оборудования необходимо:
- технические условия, зарегистрированные в Госстандарте;
- руководство (инструкция) по эксплуатации, монтажу и техническому обслуживанию;
- Паспорт на оборудование.

Для сертификации импортного оборудования и технических устройств дополнительно необходимо:
Инструкция по эксплуатации;
- Паспорт на оборудование (при наличии);
- Сертификат международного образца (копия);
- Доверенность от производителя на поставщика или копия контракта на поставку.
Вся иностранная документация должна быть на русском языке.

7. Для какого оборудования сертификация обязательна требованиями Госстандарта?
Со всем перечнем продукции вы сможете ознакомиться в Номенклатуре продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация.

Наша компания поможет Вам оформить сертификаты ГОСТ Р на следующее оборудование:
- сосуды под давлением, парогенераторы, теплогенераторы;
- горелки газовые и жидкотопливные (желательно вместе с теплогенераторами);
- трубопроводы пара и горячей воды, технологические трубопроводы, запорная арматура, и т.д.;
- компрессорное оборудование, ресиверы, пароподогреватели;
- краны, задвижки, фланцы, уплотнители и т.д.;
- барокамеры, ёмкости стальные, котлы-утилизаторы;
- печи (неметаллургические), печные блоки и сушилки;
- датчики, контроллеры, системы КИПа и автоматики.

8. Предприятие имеет лицензию Госгортехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов (котельная), требуется ли получение разрешения на обслуживание котельной?
На обслуживание котельной разрешение не требуется. Но вам потребуется разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств, входящих в состав котельной.

9. Наше предприятие находится в Санкт-Петербурге и занесено в Федеральный реестр, как опасный производственный объект. В настоящее время мы готовим проект нормативов предельно допустимых выбросов веществ в атмосферный воздух. Кто выдает разрешение на выбросы в атмосферу, МТУ Ростехнадзора по СЗФО или Ростехнадзор Москва?
Согласование проекта предельно допустимых выбросов ПДВ согласовывается по месту регистрации предприятия, то есть в вашем петербургском отделении Ростехнадзора.

10. Возможна ли сертификация оборудования, если оно более 2 лет было в эксплуатации?
Для более корректного ответа на Ваш вопрос необходимо описание оборудования. Но обычно б/у оборудование не сертифицируется. По желанию заказчика можно оформить отказное письмо или сертификат по настоянию клиента.

11. Нужны ли лицензии Ростехнадзора на такой вид деятельности, как монтаж и эксплуатация лифтового оборудования в жилых и промышленных помещениях?
Такой вид деятельности РД 03-09-2004 (Инструкцией по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Ростехнадзора) не предусмотрен.

12. Какие разрешения и лицензии Госгортехнадзора нужно получить, чтобы использовать в производстве емкости для хранения серной и азотной кислоты?
Вам будет необходимо, во-первых, зарегистрировать в Ростехнадзоре химически опасный производственный объект. Во-вторых, оформить лицензию Госгортехнадзора на эксплуатацию химически опасного производственного объекта и, в-третьих, оформить в Ростехнадзоре Разрешение на применение емкостей для хранения кислот.

13. Разъясните, пожалуйста, в каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности проекта взрывных работ при сейсморазведке.
Экспертиза промышленной безопасности проекта взрывных работ при сейсморазведке проводиться в соответствии с ПБ 13-407-01, п.п. 6;7;21 раздела VI (то есть для сложных условий ведения ВР и в работах водных бассейнов).

14. Расскажите подробнее про стандарты ИСО 9000 (ISO 9000).
Стандарты серии ИСО 9000 (ISO 9000) - это стандарты по формированию Системы Менеджмента Качества, применяемые к любой области экономики и распространяющиеся на предприятия с любыми видами деятельности.
Стандарты семейства ИСО 9000 (ISO 9000) разработаны Международной организацией по стандартизации (ISO - International Organization for Standardization) и обобщили в себе весь мировой опыт по разработке систем качества. В силу своей универсальности эти стандарты считаются самыми популярными в мире и занесены в книгу рекордов Гиннеса.
В России стандарт ISO 9001:2000 принят за основу национального стандарта по качеству ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и полностью ему соответствует.
Стандарты серии ИСО 9000 (ISO 9000) включают в себя следующие составляющие:
- ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001) - Основные положения и словарь
- ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) - Требования. Минимально необходимый набор требований к системам менеджмента качества
- ISO 9004:2000 (ГОСТ Р ИСО 9004-2001) - Рекомендации по улучшению деятельности
- ISO 19011:2000 (ИСО/ПМС 19011:2002) - Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества
- ISO 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования

15. Поясните, что может стать объектом экспертизы промышленной безопасности?
Объектами экспертизы могут являться:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте;
- декларации промышленной безопасности;
- иные документы, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов.

16. Необходимо ли обучать и аттестовать по промышленной безопасности директора предприятия, если главный инженер уже обучен и аттестован?
Аттестационные комиссии организаций создаются приказом или распоряжением руководителя организации. Аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности производится таким образом, члены аттестационных комиссий организаций должны быть аттестованы в комиссиях Ростехнадзора.
В Вашем случае аттестован лишь главный инженер – один член аттестационной комиссии организации. Этого не достаточно (п.8.1 ПБ 03-517-02).

17. В какие минимальные сроки вы оформляете лицензии Ростехнадзора РФ на право проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Для срочного предоставления документов на участие в тендерах или проведения неотложных работ по диагностике производственного оборудования мы разработали вариант ускоренного получения лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Теперь Вы сможете получить лицензию всего за 7 рабочих дней. Подробности узнайте у консультантов по телефону (495) 995 95 29.

18. Подскажите, где можно посмотреть основные положения и нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность следующих служб: Ростехнадзор Москвы и Ростехнадзор России?
Официальный сайт Ростехнадзора РФ - www.gosnadzor.ru, Ростехнадзора Москвы - www.mostehnadzor.ru.

19. Необходима ли нашей организации аттестация по правилам безопасности, если мы занимаемся сервисным обслуживанием и ремонтом котельного оборудования?
Аттестация по правилам безопасности необходима:
1. Организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты
2. Организациям, осуществляющим ремонт, монтаж, пусконаладку оборудования на опасных производственных объектах
3. Специалистам, занимающимся разработкой проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, а также иной документации
4. Специалистам экспертных организаций
5. Специалистам лабораторий неразрушающего контроля
6. Сотрудникам организаций, занимающихся изготовлением и контролем качества изготовления оборудования для опасных производственных объектов.
В вашем случае аттестация необходима (см. п. 2).

20. Какие существуют правила безопасности в угольной промышленности?
- Правила проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности (ПБ 05-351-00) из постановления Госгортехнадзора России от 4.4.2000 N 15.
- Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (ПБ 05-619-03) из постановления Госгортехнадзора России от 30.5.2003 N 45.
- Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) из постановления Госгортехнадзора России от 5.6.2003 N 50
- Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) (ПБ 05-580-03)

21. Подскажите, сколько стоит оформить лицензии Ростехнадзора?
Стоимость оформления лицензии Ростехнадзора зависит от количества видов деятельности и их сложности согласно Классификатору видов работ, подлежащих лицензированию. Помимо платежей в ФЛЦ за каждый вид, также необходимо оформить удостоверения повышения квалификации на Ваших сотрудников. Таким образом, ответить на этот вопрос, не имея полной информации, очень сложно. Мы порекомендовали бы связаться со специалистами нашей компании для получения более подробной консультации.

22. Относится ли АЗС к взрывоопасным производственным объектам? Если да, то какие документы необходимы для получения лицензии Ростехнадзора?
Согласно вновь принятому Положению «О лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов», утвержденному постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 18 к взрывоопасными производственными объектами относятся и АЗС.
Требуемые документы для получения лицензии:
- свидетельство о регистрации (нотариально заверенная копия);
- свидетельство о внесении в ЕГРПО (нотариально заверенная копия);
- устав (нотариально заверенная копия);
- учредительный договор (нотариально заверенная копия);
- свидетельство о присвоении ИНН (нотариально заверенная копия);
- коды Госкомстата (нотариально заверенная копия);
- банковские реквизиты.

23. Подскажите, наша фирма зарегистрирована в Норильске. Поможете ли вы с оформлением лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию химически опасных производственных объектов. Будет ли лицензия действительна в моем регионе?
Конечно поможем. Среди наших клиентов огромное число региональных компаний, опыт работы с которыми позволяет нам уверенно утверждать, что ваша лицензия будет оформлена максимально оперативно.
Лицензии на эксплуатацию химически опасных производственных объектов выдаются Федеральным органом Ростехнадзора и действительны на всей территории Российской Федерации.

24. После сдачи документов на получение лицензии Ростехнадзора в течение какого времени мне обязаны выдать лицензию?
Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 40 рабочих дней. По результатам рассмотрения лицензионных материалов в Управление методологии и организации представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
Данный срок регламентирован Инструкцией по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Ростехнадзора (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.08.04 N 13 (РД-03-09-2004).

25. Подскажите, пожалуйста, какие документы требуются для оформления лицензии на применение взрывчатых материалов промышленного назначения?
Для оформления лицензии на применение взрывчатых материалов промышленного назначения Ростехнадзор установил следующий перечень документов:
– Учредительные документы, нотариально заверенные копии;
– Список специалистов (предоставляется с копиями дипломов и протоколов аттестации по знаниям правил промышленной безопасности);
– Экспертиза промышленной безопасности документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.
В случае отсутствия экспертизы, для её проведения желательно предоставить: техническое описание деятельности организации, сведения о контроле качества, информацию об ответственных лицах.

26. Подскажите, какой перечень документов надо предоставить в Ростехнадзор для получения лицензии на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения?
Для того, чтобы получить лицензию на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения Вам надо предоставить следующий перечень документов:
- Учредительные документы, нотариально заверенные копии;
- Список специалистов (предоставляется с копиями дипломов и протоколов аттестации по знаниям правил промышленной безопасности);
- Книжки взрывников.

27. Где можно ознакомиться с порядком и сроками утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности?
Со сроками и порядком утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности можно ознакомиться в Положении о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности РД 03-298-99 от 09.04.03 12 в пункте 3.

28. Нужно ли сотрудникам нашей компании, работающим на сварочном оборудовании заново проходить аттестацию при работе на объектах находящихся в других городах на территории России?
Согласно Правилам аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99 в пункте 2.8 сказано: Кандидаты, претендующие на присвоение уровня профессиональной подготовки, имеют право обращаться в любой аттестационный центр. Аттестационные удостоверения, выдаваемые центрами аттестованным сварщикам и специалистам сварочного производства действительны на всей территории России.

29. Оказывает ли ваша компания услуги по оформлению разрешения на применение и какие документы нужно предоставить?
Да, мы оказываем услуги по оформлению разрешения на применение. Для оформления разрешения на применение вам нужно предоставить следующие документы:
- Акт и протокол приёмочных испытаний;
- Технические условия;
- Сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности применения технического устройства. В случае отсутствия экспертизы, стоимость и срок оформления зависят от сложности технического устройства;
- Техническую документацию (включает методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, условия и требования условий безопасной эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования).

30. Какие знания и в каком объёме проверяются у специалистов при аттестации в области промышленной безопасности? И нужно ли проходить аттестацию руководителю организации?
Аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности проводится в объёме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:
- Требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности.
- Нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесённым к компетенции аттестуемого.