Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) - это отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Идентификацию опасных производственных объектов проводит организация, эксплуатирующая эти объекты, а ответственность за правильность идентификации лежит на руководителе организации.
Идентификация опасных производственных объектов проводится в целях:
- Регистрации опасных производственных объектов.
- Страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Выявления опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, путём определения его наименования, признаков опасности и типа в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
- Выявления опасных производственных объектов организации вне зависимости от места их эксплуатации.
Согласно статье 2, пункт 3 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:
- I класс опасности - чрезвычайно высокая степень опасности объекта;
- II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
- III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
- IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
Присвоение класса опасности осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Предварительно должны быть проведены процедуры анализа и оценки объекта, отнесения объекта к той или иной категории опасности.
Идентификация ОПО позволяет отнести объект к той или иной категории опасности, а так же выявить его соответствие требованиям промышленной безопасности. На основании данных сведений, организация заполняет карту учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (приложение 6 к Административному регламенту).
Для запуска процесса идентификации в организации издается приказ, который устанавливает сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления сведений в регистрирующий орган, определяет лиц, ответственных лиц за проведение всех этих процедур.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО) I и II классов опасности, обязаны подать заявление о внесении декларации, разработанной в отношении данного ОПО, в соответствующий реестр в течение 10 дней с момента ее утверждения.
Декларация промышленной безопасности для ОПО III и IV классов опасности может быть разработана по инициативе организаций, эксплуатирующих такие ОПО (116 ФЗ).
C 1 января 2024 года в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в декларации промышленной безопасности ОПО, в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов аварии иные ОПО не располагаются -при определении класса опасности данного ОПО не будет учитываться общее количество опасных веществ одного типа, которые находятся или могут находиться на этом объекте и других ОПО. В связии с данными изменениями мы рекомендуем разрабатывать декларацию промбезопасности для всех ОПО.
При идентификации опасного производственного объекта следует учесть то, что отдельный механизм, техническое устройство, емкость с опасным веществом или сосуд под избыточным давлением не является опасным производственным объектом. Опасным производственным объектом является определенная производственная площадка, на которой при осуществлении определенной деятельности применяется то или иное техническое устройство.
В случае если на территории предприятия эксплуатируется сразу несколько объектов, при этом только один из них обладает признаками опасности, то в качестве ОПО рассматривается только этот объект, а не вся территория предприятия.
Проведение идентификации объекта проходит на основании анализа следующих документов организации:
- структура предприятия;
- генеральный план расположения зданий и сооружений предприятия;
- данные о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств;
- спецификация установленного оборудования;
- документация на технические устройства, используемые на ОПО;
- информация о количестве опасных веществ, обращаемых на производстве;
- учредительные документы предприятия;
- документы, подтверждающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности и разрешений на применение соответствующего оборудования.
Опасные производственные объекты I, II и III классов опасности прошедшие идентификацию подлежат плановым проверкам. На основании статьи 16 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в пункте 5.1. установлена периодичность проведения плановых проверок для организаций, эксплуатирующих ОПО.
При осуществлении перерегистрации ОПО процедура идентификации проводится по всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым в ее составе.
